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法院小额速裁的优点与缺点
2013-01-24 14:22:11 来源:张静
据了解,在试行小额速裁的近1年时间里,各试点单位受理的符合小额速裁的案件为3769件,而当事人选择适用速裁程序的只有343件,仅占总数的9.10%。
“速裁案件占比并不高,这表明试点过程中还存在些许问题。”段思明表示。“是否启动速裁,完全有赖于当事人的意愿。”谢时中告诉记者,只要当事人一方不同意,就无法适用。这一情形最常见于借贷纠纷,被告人借此拖延还款时间。长年在一线办案的一名法官告诉记者,她就曾遇到过一起被告一方死活不同意适用小额速裁的案子。原来,被告咨询过律师,律师给他的建议就是“拖”,因为速裁意味着速判,速判又意味着速履速执,对欠钱的一方来说不合算。后来经过法院做工作,被告最终同意使用速裁程序。
“当然,有的是因为当事人对小额速裁一审终审存在顾虑,认为如果一审法院办案出现错误,当事人将不能上诉而对自己不利。”段思明提到,其实不仅是案件当事人,连业界不少学者,对“一审终审如何保质”也存在置疑。颇为耐心寻味的是,小额速裁这一全新的改革思路,与现行法律规定存在冲突的地方。根据《人民法院组织法》第11条规定,“人民法院审判案件,实行两审终审制”,检察院有抗诉权,当事人有上诉权。“如何将当事人的程序选择权保障落到实处,并避免对小额速裁程序的变相强制适用,有待于在试点过程中进一步调研和探索。”游钰认为,“小额诉讼与现有普通程序、简易程序的整合也是亟待解决的问题,不仅要避免各程序之间因分工不明、界限不清而造成适用上的不便,还要防止各程序之间因整合不严谨而造成法律漏洞。”
如果当事人不服速裁结果怎么办?段思明表示,省法院就此出台规定,当事人可以在收到判决书之日起10日内写明异议观点、理由、依据向法院提出书面异议,要求撤销判决,重新审理。收到异议申请后,法院将选派审判员进行异议审查,必要时,还可召开听证会进行异议审查。段思明强调:“在异议审查中,小额速裁庭的原承办法官不得参与异议审查。”
小额速裁,简易而不简单,能否达到节省司法资源、保护当事人权益、维护司法公正的“三赢”效果,仍需接受实践的检验。
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