广州宾馆人员明知犯罪不报警违法

2009年，武汉某高校大学生小林，被曾经的恋人周某诱骗至黄石某宾馆，周某邀他人对小林进行猥亵、强奸，并拍下裸照勒索。女生中途逃出向服务员占某求救，称被人控制请求报警，但3名嫌犯以小林是卖淫女搪塞。占某随即漠然离去，没有报警，小林又被强行拖回房间。在案件告破之后，服务员占某被黄石警方行政拘留五日，并罚款500元。

“冷漠不报警”居然被警方拘留，这则新闻在网上引发了热议，多个门户网站还开展了投票——“不见义勇为算不算违法？”但，这是一个道德问题吗？服务员不报警违法吗？

新闻里虽然没有讲清楚，警方依何法律规定给予拘留严惩的，但应该是依《治安管理处罚法》第56条规定——旅馆业的工作人员明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人员，不向公安机关报告的，处二百元以上五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。可见这是服务员的违法问题，而不是“道德”问题。

所谓的“见义勇为”从法律角度看，就是“无因管理”，当事人没有法定义务或者约定的义务，为他人利益而有所作为，其前提是管了本不该自己管的事情。但宾馆业作为接受公安机关管理的“特殊行业”，事关流动人员的监控，有维护社会治安的法定义务，比如如实记录住宿人员的身份信息、发现当事人携带危险物品应当举报。而且很多绑架案、非法拘禁案、强奸案都发生在旅馆里，一旦旅馆方不履行这种义务，就是放纵了犯罪，有严重社会后果。

作为服务员，占某已经看到女大学生因受强暴而求救，应该认识到那是犯罪，报警也在其职责之内；即便如3名嫌犯所称是“嫖娼”，那也是违法的行为，不能逃避自己的责任。此事跟路遇犯罪行为不报警，性质完全不同。

上个月有媒体报道说广州出台新规定，把房屋出租给他人从事违法犯罪活动的，将会受到50万元的天价处罚，被很多人认为是“连坐”。后来虽然证明这则报道有失实之处，但出租房主和旅馆业一样，有义务登记住宿人员身份信息，也有义务举报其违法行为。如果“明知”租客利用出租屋从事犯罪活动，而“知情不报”也将受到行政拘留的严惩（《治安管理处罚法》第57条）。可见享受利益就要承担责任，旅馆方、出租房主发现租客有违法行为，就有义务报警，这已经不是一个道德问题。

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